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四川:鼓勵貧困群眾組建施工隊 在當地承建以工代賑項目
發布日期:20-03-23 08:12:21 作者: 發文:系統管理員 來源:省政府官網

近日,省發展改革委印發通知,要求進一步做好以工代賑項目、資金管理工作。其中明確:對于資金規模小、施工技術相對簡單的以工代賑項目,繼續執行可不招投標的有關規定,鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當地貧困群眾組建施工隊伍,進行建設施工。

以工代賑是我國扶貧開發的一項重要政策,是參與式扶貧的重要手段,通過組織動員貧困群眾參與工程建設,獲取報酬,激發其自力更生、光榮脫貧的內生動力。

“以工代賑項目,可直接帶動貧困群眾務工增收,效果明顯。”四川省發展改革委以工代賑辦相關負責人介紹,重點支持與貧困地區經濟發展和農民脫貧致富相關的以工代賑項目,包括基本農田建設、農田水利建設、村容村貌整治等;優先支持用于易地扶貧搬遷集中安置點公益性設施和后續產業基地配套基礎設施建設。

為充分發揮以工代賑項目減貧益貧效果,《通知》明確,各地要引導相關涉農資金和專項扶貧資金向以工代賑工程建設傾斜,確保以工代賑項目按計劃實施;在保證以工代賑項目工程質量前提下,能用人工的盡量不用機械,能用當地群眾務工的盡量不用專業隊伍。

通過發放勞務報酬,促進貧困群眾就地就業增收,是以工代賑項目一大特色。《通知》要求,以工代賑項目勞務報酬一般應不低于該項目中央、省級資金的10%進行發放;向建檔立卡貧困人口發放的勞務報酬比例應不低于該項目勞務報酬的50%;項目業主和施工單位在簽訂承包合同時,須將兌現勞務報酬作為必要條件。

直接發放報酬外,四川還鼓勵開展以工代賑資產折股量化分紅試點,探索以工代賑資產變股權、農村集體經濟組織變股東、貧困戶參與收益分配的資產收益扶貧模式。

從開工到建成,以工代賑項目要做到全過程公示。省發展改革委以工代賑辦相關負責人強調,開工前,做好項目名稱、項目投資等公示;項目實施期間,對勞務報酬發放情況進行公示;竣工后應在項目點設立公示牌,公示建設內容、時間等。“確保整個以工代賑項目公開、透明,全部在陽光下運行。”(記者 侯沖)

 

http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2020/3/21/80a016c6a38a46e5975daed43ff077b9.shtml

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