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增強信心 決戰決勝 妥善處置 堅決譜好鄉鎮行政區劃調整改革、村級建制調整改革“姊妹篇”
發布日期:20-04-03 08:02:01 作者: 發文:系統管理員 來源: 南充日報

本報訊 (記者 張春華)4月2日晚,全市鄉鎮行政區劃調整改革工作總結暨村級建制調整改革工作推進會召開。市委書記宋朝華出席會議,強調要全面貫徹落實省委、省政府決策部署,認真總結我市鄉鎮行政區劃調整改革的好做法、好經驗,客觀研判全市村級建制調整改革的新形勢、新任務,在總結成績中增強信心、在積極穩妥中決戰決勝、在問題導向中妥善處置,堅決譜好鄉鎮行政區劃調整改革、村級建制調整改革“姊妹篇”,確保改革取得實效、圓滿成功。
  市委副書記、市長吳群剛主持會議。市人大常委會主任袁險峰、市政協黨組書記潘國華、市委副書記古正舉出席會議。
  宋朝華指出,推進鄉鎮行政區劃調整改革和村級建制調整改革,是省委貫徹落實黨中央決策部署、著眼優化整合資源要素、推動鄉村振興和縣域經濟高質量發展的主動改革,是打基礎、利長遠的重大改革,是前后延續、聯動拓展的“姊妹篇”。3月27日,省委、省政府在奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的關鍵時期,專題召開會議安排部署。省委書記彭清華在會上作了重要講話,發出“將改革進行到底”的動員令,吹響“把改革引向深入”的集結號。我們召開此次會議,就是要對全市村級建制調整改革工作進行再安排、再部署、再推進,確保改革有力有序推進。
  宋朝華強調,改革凝聚艱辛,在總結成績中增強信心。我市于去年11月上旬完成了鄉鎮行政區劃調整改革,成效明顯、值得肯定,實現了鄉鎮數量降、全省占比降、平均數量降、幅員面積升、戶籍人口升,全市縣域經濟版圖“整體性重塑”,城鄉融合發展格局“系統性再造”,基層治理體系和治理能力“結構性變革”;做法穩妥、值得總結,堅持“五項原則”抓統籌、通過“五個一批”穩隊伍、明確“五個不變”優服務、緊盯“五類群體”防風險、卡準“五個節點”強推進、嚴明“五條紀律”作保障,確保改革全過程風清氣正、風平浪靜;經驗寶貴、值得發揚,堅持把黨的領導作為保證、把群眾認可作為根本、把減量提質作為目標、把依法依規作為遵循、把政策配套作為保障、把防范風險作為底線,打牢了改革的思想基礎、工作基礎、群眾基礎,確保大局穩定、干部穩定、人心穩定。
  宋朝華強調,改革縱深推進,在積極穩妥中決戰決勝。我們要按照省委、省政府決策部署特別是省委書記彭清華重要講話精神,堅持“決心一次下夠、改革一步到位”,著力優化空間布局、整合發展資源、鞏固基層基礎、降低運行成本,確保按期全面完成村級建制調整并掛牌運行。
  宋朝華要求,改革認識要再提高。這是大勢所趨,實施村級建制調整改革,是適應經濟社會發展演進趨勢、夯實農村基層基礎、解放和發展農村生產力的必然要求,順應村莊發展演變規律,順應農村產業規模化發展態勢,順應城鄉融合發展趨勢,順應人民對美好生活的向往,順應加強和改進鄉村治理的需要;這是發展所需,南充是全省第二人口大市,建制村總數和分布密度均位居全省第一,必須通過改革破解“數量多、密度大”“人口少、實力弱”“結構差、隊伍弱”現實問題;這是民心所向,廣大基層村干部都聽黨話、跟黨走、感黨恩,廣大基層群眾都擁護改革、支持改革、配合改革。
  宋朝華要求,改革工作要再落細。務必宣傳引導好,要動之以情,采取面對面、心貼心的方式,聽取群眾意見、回應群眾訴求、維護群眾利益,特別是對生活困難的離職村干部,要堅持“一人一策、因人施策”,解決他們的具體困難和問題;要曉之以理,講清改革的歷史背景、重大意義、目標任務、基本原則、政策內容,做到“春風化雨、潤物無聲”。務必分流安置好,要按照市委確定的“三個類別”設職數、“兩個兼任”配班子、“五個群體”選人才、“七個一批”穩隊伍、“四個統籌”提待遇的要求,做好村干部的進退留轉工作,讓“進”的奮發有為、“退”的心情愉快、“留”的安安心心、“轉”的高高興興。務必安定穩定好,要抓好輿情管控、依法處置,對亂造謠、亂炒作的人和事,發現一起、查處一起、曝光一起;要抓好風險排查、隱患處置,制定預案、精準施策,做到止于未發、處于未亂、治于未萌。
  宋朝華要求,改革保障要再強化。要壓實責任不懈怠,市級要承擔好統籌責任,縣級要落實好主體責任,鄉鎮要履行好實施責任,決不允許抓而不緊、推而不動,決不允許遺留問題、擺爛攤子;要集中攻堅不松勁,集中時間、集中人力、集中財力,選派精兵強將、卡準時間節點、加強政策配套,堅決做到每項改革任務有人抓、有人管,每個時間節點只能早、不能晚,該落實的政策落實到位、該保障的資金保障到位; (緊轉2版)(緊接1版)要嚴明紀律不含糊,務必嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、財經紀律、工作紀律、群眾紀律,厲行“十個嚴禁、十個一律”,對干擾改革、破壞改革的,要堅決亮劍、堅決斗爭、堅決打擊。
  宋朝華強調,改革直面矛盾,在問題導向中妥善處置。我市村級建制調整改革已從“統籌謀劃”進入“公開公示”階段,各類問題容易發生,稍有不慎就功虧一簣。目前,全市村級建制調整改革主要存在五個方面問題:關于村干部離職生活補助的問題,要按照相關政策規定,做好工作、落實到位;關于村級債務移交處置問題,要本著正視問題、尊重歷史、考慮現實的原則,積極妥善解決;關于撤并命名選址問題,要尊重民意、充分醞釀,遵照程序、依法依規,審慎穩妥處理;關于風險防控問題,要高度重視、果斷處置、抓早抓小,分類施策、依法處置、堅決打擊,正面引導、妥善處置、穩控到位;關于過渡期工作銜接問題,要健全制度、明確責任、嚴明紀律,確保思想不亂、工作不斷、人員不散。
  “人非草木、孰能無情”。宋朝華強調,村干部進退留轉牽動人心,我們要用心靈溫暖心靈;“艱難困苦、玉汝于成”,村干部風里來、雨里去,我們要用感動傳遞感動;“夢在遠方、路在腳下”,村干部支持改革、配合改革,我們要用激情點燃激情。
  會上,儀隴縣、南部縣作了交流發言。
  會議以電視電話會形式召開。市委、市人大常委會、市政府、市政協在家領導,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長;市委、市政府、市政協秘書長,相關副秘書長;市鄉鎮行政區劃調整改革領導小組、村級建制調整改革領導小組成員單位主要負責同志;其他市直有關部門主要負責同志;各縣(市、區)黨委、政府主要負責同志在設于市委會議廳的主會場參會。
  各縣(市、區)設分會場。

 

http://ncrb.cnncw.cn/shtml/ncrb/20200403/87492.shtml

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